抚顺市审计工作“十四五”发展规划解读

为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，根据《“十四五”国家审计工作发展规划》、《辽宁省审计工作“十四五”发展规划》、《抚顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,结合抚顺市审计工作实际，抚顺市审计局开展了《抚顺市审计工作“十四五”发展规划》的编制工作。

 “十四五”时期，抚顺将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，大力发展现代实体经济、实体产业，建设“两大基地”，发展“六大产业”，推进“三个融合”，建设“五个抚顺”，开启抚顺社会主义现代化建设新征程。在市委、市政府的坚强领导下，全市审计机关要深入领会把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，积极适应并主动融入全市改革发展大局，促进重大政策措施落实，促进财政资金集约高效使用，促进全面深化改革、促进权力规范运行，在服务保障经济社会高质量发展中展现审计新作为。

一、指导思想

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对审计工作的集中统一领导，认真落实市委市政府和省审计厅的工作部署，推动抚顺高质量发展。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，着力提升审计工作的质量和实效，着力提高审计队伍能力和素质，为抚顺市“十四五”振兴发展提供监督保障。

二、工作原则

1.坚持党的全面领导。认真贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高贯彻新发展理念的能力和水平，主动服从服务抚顺振兴发展大局，切实从讲政治的高度做好审计工作。把党中央精神体现到谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程。

2.坚持依法审计。依法全面履行审计监督职责，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，始终做到查真相、说真话、报实情。全面辩证地看待审计发现的问题，按照“三个区分开来”要求，客观审慎作出评价和结论，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识。 

3. 坚持以人民为中心。把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，把改善人民生活品质、推动共同富裕作为切入点和着力点，深入分析民生重点任务的推进情况和功能效应，推动惠民富民政策落到实处。

4. 坚持改革创新。与时俱进，推进审计理念、思路、方法、制度、机制创新，精准把握各类审计事项的改革方向、目标、路径和政策意图，更加注重从体制、机制、制度层面破解问题，堵塞漏洞，治本固本，推动源头治理，促进形成高水平的制度创新成果。

5. 坚持系统观念。善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题，善于从审计发现的倾向性、苗头性问题中发现政治问题的端倪，从经济监督中体现政治导向、政治要求。善于把审计发现的问题贯通起来分析，善于把审计事项置于抚顺全面振兴全方位振兴大背景下审视，增强审计工作的前瞻性、整体性和协同性，推进审计工作高质量发展。

三、发展目标

1. 健全集中统一的审计工作体制机制。把加强党的全面领导落实到审计工作全过程各环节，认真执行中央、省、市委审计委员会工作部署要求，强化市委审计委员会对抚顺地区审计工作的统筹部署，强化上级审计委员会对下级审计委员会的领导，通过规划计划、工作调度、请示报告、监督考核、督查督办等，聚合审计目标，统筹审计资源。

2. 构建全面覆盖的审计工作格局。强化全市审计力量统筹，优化配置全市审计机关和内部审计、社会审计力量，采取上下联动、交叉审计、混合编组等审计组织方式，使审计工作上下贯通、互补互促、整体推进，实现审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。

3.完善权威高效的审计工作运行机制。着力提升审计工作的质量和实效，加强审计管理运行的法治化、规范化建设，健全审计业务全流程、全链条闭环管理机制，规范计划编制、组织实施、复核审理、结果运用、督促整改等各环节工作，把牢审计质量“生命线”。

4.健全高素质专业化审计队伍建设机制。坚持政治强审、科技强审，完善审计干部培养和管理机制，着力提高审计干部的政治能力和专业水平，提升审计人员发现问题、评价判断、客观分析的能力,努力建设一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的审计队伍。

5.做好“十四五”时期的审计工作，必须围绕抚顺市“十四五”经济社会发展的主要目标任务，从政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计、资源环境审计、公共投资审计、农业农村审计、国有企业和金融审计、民生审计、督促审计查出问题全面落实整改等方面开展审计工作，坚持全面覆盖、突出重点、靶向发力，推动党中央决策部署落实，推动高质量发展，促进防范化解风险，促进净化政治生态和反腐倡廉。

相关链接：

抚顺市审计工作“十四五”发展规划.docx