目 录
第一部分 抚顺市审计局概况
一、 主要职责
二、 部门决算单位机构设置
第二部分 抚顺市审计局2018年度部门决算报表
一、《收入支出决算总表》
二、《收入决算表》
三、《支出决算表》
四、《财政拨款收入支出决算总表》
五、《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》
六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》
八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
九、《财政专户管理资金收入支出决算表》
第三部分 抚顺市审计局2018年度部门决算说明
第四部分 专业名词解释
第一部分 抚顺市审计局概况
一、主要职责
（一）主管全市审计工作。负责对市财政收支和法律、法规、规章规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，保障我市经济和社会健康发展。组织全市各级审计机关参与审计署、省厅组织的行业审计项目。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。
（二）起草地方性审计法规和市政府规章草案；制定并组织实施全市审计工作发展规划和专业领域审计工作规划；制定并组织实施全市年度审计计划。
（三）向市政府提交年度预算执行和其他财政财务收支情况的审计结果报告。受市政府委托向市人大常委会提交市级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告。依法向社会公布审计结果。向市政府有关部门和各县（区）政府通报审计情况和审计结果。
（四）直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：
1. 市级预算执行和其他财政财务收支情况，市直部门（含所属单位）预算执行和其他财政财务收支情况。
2. 县（区）级政府的预算执行情况、决算和其他财政财务收支，市财政转移支付资金。
3. 使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财政财务收支情况。
4. 市政府投资和以市政府投资为主的建设项目的概（预）算执行情况、工程造价、工程管理和竣工决算。
5. 市属国有企业、市国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债和损益情况。
6. 市政府管理的、市国有资产占控股或主导地位的银行和非银行金融机构的资产、负债和损益情况。
7. 市直部门、县（区）级政府和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关资金、基金的财务收支情况。
8. 根据审计厅授权审计国际组织和外国政府贷援款项的财务收支及项目执行情况。
9. 法律、行政法规、地方性法规和规章规定应由市审计局审计的其他事项。
（五）接受委托对县（区）局级领导干部及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
（六）组织实施对财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用情况等与国家和市财政收支有关的特定事项的专项审计调查。
（七）依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。
（八）指导和监督政府部门、所属事业单位及企业内部审计工作。核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
（九）与县（区）级政府共同领导县（区）级审计机关。组织下级审计机关实施特定项目的审计和审计调查，纠正或责成纠正县（区）级审计机关违反国家和市规定做出的审计决定。按照干部管理权限协管县（区）级审计机关负责人。
（十）承办市政府交办的其他事项。
二、部门决算单位机构设置
纳入抚顺市审计局2018年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
无
第二部分抚顺市审计局2018年度部门决算公开报表
第三部分抚顺市审计局2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况及分析
（一）2018年度本部门收入总计为 1490.54万元，与上年相比减少70.56万元，下降4.5 %。
减少的主要原因是：项目经费收入减少。
本部门本年度收入包括：
1.财政拨款收入1490.54万元，其中：公共预算财政拨款收入1490.54万元，政府性基金收入0万元。
2.上年结转和结余13.75万元，主要是以前年度结转和结余等。
（二）2018年度本部门支出总计为1490.54万元，与上年相比减少70.56万元，下降4.5%。
减少的主要原因是：项目经费支出减少。
本部门本年度支出包括：
1.基本支出1317.8万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出1026.07万元，对个人和家庭的补助支出123.62万元，商品和服务支出168.12万元。
2.项目支出172.74万元，主要包括审计业务等业务支出。
（三）年末结转和结余13.75万元
主要是以前年度结转和结余等原因形成的结余。
二、财政拨款支出决算情况及分析
（一）总体情况
财政拨款支出决算反映本部门2018年度整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2018年度财政拨款支出1490.54万元，其中：基本支出1317.8万元，项目支出172.74万元。
（二）具体情况
2018年度财政拨款支出1490.54万元，按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出1055.09万元，社会保障和就业支出259.16万元，医疗卫生与计划生育支出81.11万元，住房保障支出95.18万元。
1. 一般公共服务支1055.09万元，包括：
（1）行政运行882.35万元，主要是单位的基本支出等。
（2）审计业务141.71万元，主要是审计、专项审计调查、聘请社会审计组织人员及技术专家等方面支出。
（3）审计管理31.04万元，主要是审计部门法制建设、审计质量控制、审计结果公告、宣传、教育、职称考试等方面支出。
2. 社会保障和就业支出259.15万元，包括：
（1）归口管理的行政单位离退休128.58万元，主要是离退休经费等支出。
（2）机关事业单位基本养老保险缴费支出130.57万元，主要是机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
3.医疗卫生与计划生育支出81.11万元，包括：
（1）行政单位医疗59.71万元，主要是财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费等支出。
（2）公务员医疗补助21.4万元，主要是按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。
4. 住房保障支出95.18万元，包括：
（1）住房公积金79.14万元，主要是按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金等支出。
（2）购房补贴16.04万元，主要是住房货币化补贴方面的支出。
三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
2018年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出13.55万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费2.06万元，公务用车购置及运行维护费11.49万元。2018年度“三公”经费支出比2017年度增加0.28万元，增长2%，主要是公务接待批次增加，值班、加班次数增多等原因。
1.因公出国（境）费0万元。
2.公务接待费2.06万元，主要用于公务接待和值班、加班补助等，2018年度国内公务接待累计8批次，85人，2.06万元。
3.公务用车购置及运行维护费11.49万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费11.49万元。2018年度购置公务用车0辆，年末公务用车保有量5辆。
四、机关运行经费支出情况
本部门2018年度机关运行经费支出168.12万元，比2017年减少2.17万元，降低1%。主要原因是：临时工人数减少，劳务费支出减少。
五、政府采购支出情况
2018年本部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
六、国有资产占用情况
截至2018年12月31日，本部门共有车辆5辆，其中：一般公务用车5辆。
七. 预算绩效管理工作开展情况
根据财政预算管理要求，本部门组织对2018年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目2个，涉及资金172.75万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%。
通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：一是部分内部控制环节不够细化；二是面对审计工作复杂多变的情况，内部控制制度的针对性和指导性有待加强。下一步将结合审计工作具体情况健全和完善相关制度，增强内部控制的可操作性，使之能够真正指导审计业务工作。
第四部分 名词解释
1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
6.一般公共服务（类）审计事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
7.一般公共服务（类）审计事务（款）审计业务（项）：反映各级审计机构的审计、专项审计调查、聘请社会审计组织人员及技术专家等方面的支出。
8. 一般公共服务（类）审计事务（款）审计管理（项）：反映审计部门法制建设、审计质量控制、审计结果公告、宣传、教育、职称考试等方面的支出。
9.一般公共服务（类）审计事务（款）信息化建设（项）：反映审计部门用于信息化建设方面的支出。
10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
11.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
12.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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