按照《审计法》规定，市审计局紧密围绕市委、市政府中心工作、人大监督重点，认真贯彻市十七届人大常委会第十七次会议审议意见，坚持将振兴所需、发展所系、审计所能紧密结合，以护航三年行动为牵引，立足经济监督，全力护航振兴发展大局。  

本次审计持续强化全市审计“一盘棋”格局，坚持上下贯通，紧密围绕财政资金安全高效使用，关注政策举措落实落地，聚焦保障和改善民生，紧盯防范化解重大风险，让审计监督延伸到财政资金的“最后一公里”、政策落实的“最末端”、服务民生的“最前沿”，在看好“钱袋子”、“账本子”，推动政府“过紧日子”，优化营商环境，推进廉政建设等方面发挥了审计监督的积极作用，以高质量审计助力打好攻坚之年攻坚之战。

审计结果表明：全市各级各部门在全面振兴新突破三年行动攻坚之年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，深入实施积极财政政策，加强财政资源统筹，优化财政支出结构，全市经济社会发展呈现持续回升向好态势。

——聚焦三年行动，加力释放政策红利。一是助力企业纾困发展，减免市场主体税费。二是加强制度设计，出台《市以下财政体制改革实施意见》，着力破解财政体制机制障碍，制定《市属国有资本收益收缴管理办法》，提升国有资本经营收益质量。

——聚焦高质量发展，加强财政资源统筹。一是全年一般公共预算收入、税收收入增幅位居全省前列。二是积极对接国家政策，一批重大项目资金得到保障。三是坚持“过紧日子”，市本级预算在一般性支出压减10%的基础上，对非刚性支出又压减2%，把宝贵财政资金用在刀刃上、紧要处。

——聚焦民生实事，持续提升民生保障水平。一是财政支出向惠民生、促消费持续发力。二是加大财政投入，兜牢基层“三保”底线。三是落实基本公共卫生服务、困难群众救助保障等政策兑现并提高标准。

本次审计，在财政管理、风险防范化解、国资国企管理等方面还查出一些问题，主要有：

（一）财政管理方面：一是市县财政专户部分资金上缴不及时；二是个别单位或个人违反财经纪律。

（二）重大政策措施贯彻落实和风险防范化解方面：一是个别项目未按预期开工；二是个别审批事项申报材料应取消未取消；三是部分县区护林员管理不规范。

（三）重点民生资金和项目方面：一是个别县区未收回项目收益；二是个别部门向不符合条件人员发放补贴。

（四）国有资产方面：一是个别县区应收未收土地使用金、房屋租金等国有资产收入；二是个别部门下属企业资产整合不到位；三是个别企业资产管理不规范，内控制度不健全。

（五）重大项目和政府投资项目方面：一是部分项目未按期完工；二是个别建设项目工程结算不实，未及时编报竣工财务决算；三是个别项目水费收缴不到位，资产未登记入账。

对于审计查出的问题，市审计局已依法出具审计报告和审计决定，并提出了审计建议：一是聚焦三年行动重点领域任务，推动政策措施落实落地。二是规范资金管理使用，提升财政精细化管理水平。三是兜牢兜准民生底线，切实保障和改善民生。四是加强重点领域监管，防范化解重大风险隐患。

审计指出问题后，各部门和单位持续巩固“攻坚克难”整改工作效果，市审计局加强培训指导和督促检查，相关县区、部门和单位逐项落实整改任务，共同推动审计查出问题立行立改，边审边改一体推进，市审计局将对相关问题开展审计整改专项复核，督促责任主体单位将问题整改到位。

解读《抚顺市2024年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告》.doc