市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，将审计整改“下半篇文章”和审计揭示问题“上半篇文章”一体推进，打好审计整改“组合拳”；积极落实市人大常委会审议意见，以问题整改为契机，进一步健全完善制度机制、提高工作质量水平。

一、2023年度审计整改工作部署和成效

市政府主要领导多次召开政府常务会议和专题会议，详细研究部署审计整改工作，要求各整改责任主体单位始终坚持问题导向，强化责任意识，细化整改措施，举一反三，一体推动，规范管理。各主管部门认真履行监督管理责任，在监督被审计单位整改的同时，推动源头治理。市审计局认真贯彻落实《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》和《辽宁省审计整改工作暂行办法》，结合我市实际，制定出台《抚顺市审计整改工作办法》；会同市人大、市督考办等部门开展审计整改专项督查行动，对审计发现问题进行督查督办；建立全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作新格局。

截至9月底，2023年度市本级预算执行审计报告涉及的六大类41个问题中，已完成整改问题39个，需持续推进整改问题2个。完成整改的问题中：立行立改29个，提前完成分阶段整改7个，提前完成持续整改3个。制定和完善《抚顺市加强高质量精准招商实施方案》《抚顺市劳动能力鉴定工作流程》和《抚顺市劳动能力鉴定专家管理规定》等规章制度4项。移送纪委监委和相关主管部门问题线索8件。

　 　二、审计查出问题整改情况

（一）完成整改问题39个。

1.财政管理审计查出问题整改情况

一是相关县区已对闲置棚改房建立日常台账、纳入固定资产管理，责任单位已对其管理的闲置棚改房进行预告登记，作为回迁安置使用，进行动态管理；二是已严格按照规定应编尽编政府购买服务预算，相关单位制定方案落实“过紧日子”要求。

2.部门预算执行和财政收支审计查出问题整改情况

相关预算部门单位通过收回结余资金、调整账目、完善资金支付程序等方式完成整改。涉嫌严重违反财经纪律的3个问题线索，已移交市纪委监委、主管部门进一步调查处理。

3.重大政策措施贯彻落实审计查出问题整改情况

一是2022年老旧小区楼体改造等项目未按协议约定如期还款问题，已通过筹措资金拨付完毕；二是因今年我省将进行占补平衡指标改革，届时购买占补平衡指标费用将大幅下降，待政策调整后购买占补平衡指标；三是我市148个计划新开工项目中，已开工建设项目38个，处于向上争取资金、办理土地手续等状态项目98个；四是我市印发《抚顺市加强高质量精准招商实施方案》（抚政办〔2024〕7号），进一步完善全市上下产业招商工作机制，开展招商引资“赛马”，制定抚顺市2024年各县区、省级开发区以及产业招商牵头部门招商引资“赛马榜”相关评分标准，全力推进我市招商引资工作；五是相关县区已拆除不符合安装条件的设备，进一步完善散煤替代档案。

4.民生资金审计查出问题整改情况

一是已追回多支出金额，在系统内扣除定点医院相应违规费用；二是相关部门已开展联合审查，针对向不符合条件人员发放补贴问题，已完成追缴；三是相关责任单位已成立价格管理检查小组，对违规收费问题定期自查，加强临床医师的管理和监督。

5.国有企业审计查出问题整改情况

一是相关企业已对不合规减少固定资产账面价值进行调账处理；二是对用水单位开展实测实量，用水量完成实测实收。

6.政府投资项目审计整改情况

一是459处改迁点已完成415处，完成率90.4%；二是相关区政府通过加强对拆迁资质审查、调查核实评估报告、要求评估单位出具正式评估报告等方式完成整改；三是对多计的工程款，相关建设单位已通过追缴工程款，抵扣质保金；四是已向宁远立交雨水泵站迁移工程施工、监理单位下发中标通知书；五是相关企业已完成工程竣工决算编制，确认项目完成投资并交付使用。

（二）需持续推进整改问题2个。

在全力推动审计查出问题整改落实的同时，仍存在一些问题因财政资金紧张、历史遗留、工程建设等因素，整改难以一蹴而就，整改工作需持续推进，市政府将在今后工作中保持关注跟踪督促。

一是关于部分乡镇存在落实“过紧日子”要求不到位问题。相关乡镇已严格控制“三公”经费支出，实现“三公”经费只减不增。

二是关于部分工程项目进展缓慢的问题。部分县区城市燃气管道老化更新改造工程目前均已开工建设，已完成计划的49.7%，拨付资金1250万元；二道河、二道沟项目，责任单位正与现有土地农户沟通，确保该工程尽快完工。

三、移送违法违纪问题情况

本轮预算执行审计向市纪委监委、金融主管等部门移送私设小金库、违规集资、违规退还股东股金等违纪违法问题案件线索8件，目前正在调查处理。

四、下一步工作安排

    市政府将按照市委工作部署和市人大常委会审议意见，进一步压实审计整改责任，对未完成整改的问题，将加强跟踪督办，严格按照时间表、路线图抓好整改；对已完成整改的问题，将及时组织“回头看”，巩固整改成效；对整改不力、敷衍整改、虚假整改的问题，坚决移交纪检监察机关严肃追责问责，确保整改“动真格”。市审计局要牢牢把握“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，进一步从严把好整改销号关口，加强督促检查，推动整改结果合规到位、扎实有效。

抚顺市2023年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告的解读.doc