【时间:2024年05月17日】【来源:相关审计机关】（转载自审计署网站）

浙江省舟山市审计局聚焦实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，打造最优海岛政务环境、市场环境、经济生态，积极推动解决市场主体发展中的堵点、痛点和难点。在年度审计项目中，持续关注政府“放管服”改革工作，围绕“简政放权、放管结合、优化服务”等一系列决策部署，关注行政审批行为，助力优化投资服务环境。持续关注招投标领域工程围标、串标等扰乱招投标市场秩序的问题，积极参与到市纪委、财政、住建、交通等单位部门组成的全市工程项目招投标领域专项整治工作，通过各成员单位间“数据共享”，穿越项目壁垒，深挖疑点线索，及时发现项目分解发包规避招标、围标串标、挂靠、转包等问题。聚焦海岛招商引资项目落地，重点关注示范岛基础设施建设以及158个示范岛重点项目推进情况，发现示范岛基础设施建设不完善，部分项目未开工、推进速度较慢等问题。审计分析问题原因并提出相关建议后，各示范岛创建主体加快推进小岛海水淡化工程及海底输水管道联网工程建设进度，不断完善小岛建设项目要素保障，同时借鉴其他示范岛的创建经验，营造小岛良好招商氛围，为项目落地“保驾护航”。

浦江县审计局走访发改局、行政服务中心、经贸局、市场监管局等部门以及企业等市场主体，深入调研了解企业发展过程中急难愁盼问题和优化营商环境工作中的难点堵点，找准审计工作的切入点。加强对《优化营商环境条例》等政策法规的梳理和学习，领会掌握政策出台背景和主要目标任务，提前谋划重点审计方向。发挥审计项目计划“龙头”作用，将招投标领域专项审计调查、政府采购专项审计调查等项目单独立项，将优化营商环境作为重点审计内容融入财政、企业、经责审计等项目中。以招投标领域专项审计调查、政府采购专项审计调查作为优化营商环境的排头兵，运用大数据筛查疑点，查找招投标、政府采购领域妨碍公平竞争的情形；揭示在创建更优营商环境方面仍存在的“玻璃门”、“旋转门”，剖析问题产生的原因，并从建立体制机制层面提出审计建议。围绕政策执行，依托财政审计、政策落实跟踪审计、领导干部经济责任审计等审计项目，着重督促助企纾困、清理拖欠民营企业账款、涉企保证金等政策落实，及时揭示风险隐患；围绕人才要素，在人力社保局经责审计中重点关注人才政策、稳就业政策等政策执行情况，促进人才留存，为浦江发展提供有力人才支撑；围绕民生要素保障，在对供水、供电等项目审计中，关注收费标准、服务质量、惠民措施等内容，推动打通基础服务“最后一公里”。

湖北省十堰市审计局开展全市重大经济政策落实情况调查项目，核查财政、商务、国资、税务等9家市直单位的17项涉及优化营商环境的政策，重点揭示惠企政策不落实、涉企资金拨付不到位、拖欠企业账款等问题，并关注在提振市场主体信心、稳住经济大盘政策落实中的堵点、难点和政策执行中出现的新情况、新问题，对重大政策的落实效果进行梳理评价。在制定全年审计项目计划时，将财政、发改、经信、科技等涉及优化营商环境事项的部门和中小企业发展、制造业高质量发展等专项资金的管理使用情况纳入审计范围，重点关注部门的职能作用是否发挥到位，涉企专项资金是否规范使用，并跟踪审计后期的整改落实，形成整改责任清单。安排审计干部一对一包联“双千”企业，与企业结对子，做到“企企走到、户户见面”，进一步畅通企业的诉求渠道。日常及时了解企业的经营状况，梳理宣传关于减税降费、金融支持、用工用地用能等稳企惠企政策，并及时了解相关惠企政策在企业的落实兑现情况，不定期开展实地走访，倾听企业的困难诉求，建立诉求清单，及时上传亲清平台，积极协调相关职能部门推进解决。

大冶市审计局以重大政策措施跟踪审计为抓手，关注重大项目审批建设全过程和效率，揭示行政审批环节多、时间长，交叉重复审批等问题，推动重大投资项目落地；关注减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款；关注行政审批中介服务等规范优化政务服务政策落实情况，清欠工作不到位等问题。以预算执行审计为抓手，关注权力和责任清单制度、市场准入负面清单制度执行等政策落实情况，关注中小企业账款清欠、减税降费等政策落实情况，关注在市场准入、招投标、项目资金申报等方面、违规干预企业工程和项目建设，妨碍企业正常生产经营等问题；揭示减税降费政策落实不到位和收费不规范、不公开等问题；揭示扶持企业发展资金分配不合理、管理使用不规范，资金使用绩效不优等问题。以领导干部经济责任审计为抓手，关注部门单位权力清单、责任清单的制定情况和执行效果；围绕推动干部担当作为，揭示优化营商环境工作中存在的作风问题，尤其是问题背后的不作为、慢作为、乱作为等问题；围绕承诺兑现，关注重引进轻服务，在守信践诺上“新官不理旧账”，以及漠视企业和群众诉求，只表态不落实，只承诺不跟踪等问题。以政府投资项目审计为抓手，关注项目落地、资金管理使用、工程建设管理和绩效等情况，对进度滞后的项目，推动尽快形成实物工作量；对程序性问题，按照有利于项目实施、促进经济增长的要求，督促尽快完善；对正在报批项目，促进加快优化审批流程。

河南省清丰县审计局利用周工作例会、审计讲堂、干部“夜校”等载体，学习中央、省市县出台的优化营商环境相关文件精神，认真梳理清丰县优化营商环境的任务书、路线图和时间表，找准与审计工作的结合点，细化审计重点内容清单。紧密结合领导干部经济责任审计、预算执行审计、稳经济一揽子及接续政策措施贯彻落实情况等专项审计，运用融合式、嵌入式、“1+N”等方法，将优化营商环境政策落实情况融会贯通到各项审计工作中。紧盯公共权力运行、公共资源交易、公共工程建设等重点领域和关键环节，聚焦减税降费、助企纾困、稳岗拓岗、清理拖欠民营中小企业账款、涉企违规收费、涉企保证金清理等开展审计，督促相关部门深化“放管服”改革，破除制约企业和为群众办事创业的体制机制性障碍，提升政府服务效能。围绕减轻企业负担，坚持问题导向，及时揭露和查处落实优化营商环境违法违规问题，开展审计发现问题综合分析研判，提出针对性建议，督促落实整改。