【时间:2026年1月22日】【来源:相关审计机关】(转载自审计署网站)
缥缈的薄雾,轻轻环绕着山谷,给初冬的红河之巅又增添了几份淡雅和朦胧。
在云南省红河哈尼族彝族自治州他腊村,2500亩高标准农田,犹如一幅“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业画卷镶嵌在山谷之间。田地里,洋葱、蚕豆长势正旺,红土地在绿色的映衬下显得更加绚丽多姿。正在田间耕作的几位彝族汉子激动地说:“‘高标准’真是解了农民很多苦恼,现在是旱涝保丰收了。”
心怀“国之大者”,
厚实审计广度温度
“让国家政策落好地,让老百姓得实惠,把‘优秀’写在大地上,是审计人的追求,也是优秀审计项目的意义所在!”红河州审计局副局长何仕华满怀激情,一语中的。何仕华出生在四川农村,在云南边防部队服役多年,因为热爱这片土地,转业时选择留在了驻地。作为红土地的守护人,何仕华和他的同事深知耕地保护的重大意义。
2018年国家农田建设管理职能整合;2019年国务院印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》......党中央、国务院一系列举措精准聚焦高标准农田建设。红河州对这些政策落实得如何?高标准农田建设得怎么样、基础设施建设还有哪些短板弱项?2022年12月,红河州2019年至2021年高标准农田建设管理专项审计调查项目应运而生。
别看代晔是一位瘦瘦弱弱的女同志,却也是一位勇于担当的“老审计”,入职21年,大小项目做了60多个,审计经验丰富。这次任务的试审点,红河州某市,虽然任务体量不大、资金安排不多,但发现的问题却很具有代表性,涉及项目规划、建设、管护等方方面面。“解剖麻雀式”试审,找出了共性问题,也及时解决了“审什么”“怎么审”“审计重点不聚焦”等问题,为全州铺开专项审计调查奠定坚实基础。
身在最南疆,心向党中央。这是红河审计人的共识。在他们心里,心怀“国之大者”就是要紧盯国家战略大事、情系民生大计要事,以忠诚审计担使命职责。高标准农田建设,是党中央加强“三农”工作的重大战略决策,事关国家耕地红线、国家粮食安全、老百姓的“米袋子”。红河审计人,将此作为担当重任的“大练兵”,忠诚事业的“大会战”,整合全州审计力量,护航高标准农田建设。
多措赋能,
为项目注入更多活力
“58名审计人员,13个审计组,每组人员的专长要尽可能涵盖财务、地理信息、数据分析、工程技术,还要注意安排通晓农业并且具有沟通协调、调查研究、文字功底经验,特别是擅长与当地少数民族群众交流的同志。”仅从编组来看,每个小组都是一个“来之能战”的审计战队。
“这次审计在组织形式上,实行交叉方式,对应包县实施;在人员编组上,打破科室界限,破除层级和专业壁垒,实行优势互补,强强联合。各县市局都抽调精兵强将,形成了‘领导+业务科室+专业人员’的审计团队。”副组长代晔说。
创新,是兴业之本。红河州审计局在开展这次专项审计调查中,让创新贯穿全过程,探索新路,精准实施。审计干部小于,是一名90后,觉得自己年龄小、资历轻,刚开始发表意见时底气不是那么足,但随后在数据分析中他发现的几个审计疑点陆续查实,在对审计人员的考核中被一一记录。“‘大兵团’不吃‘大锅饭’,谁发现疑点多,谁的贡献值就大,谁就会受到表彰。考核前置,激发了大家比拼赶超的工作干劲,也营造了审计人员苦练‘看家本领’的工作氛围。”小于感慨道。
数字赋能审计。对于数据技术发挥的重要作用,代晔深有体会,大数据审计可以精准锁定疑点,为现场查证提供必要支持,快速、准确地让问题线索在火眼金睛中显露无疑。
督导前移,全程审理,也是这次审计的一大特点。专业指导组以“对口挂包”的形式对现场审计组进行业务指导,从审计方案、取证要求、疑点分析到信息撰写、督导整改等指引小组统一行动,靶向发力。同时,采取“跟踪+集中”的方式,实行审计审理,在进点15天、项目时间过半、现场审计结束前等3个时间节点,到现场跟踪审理3次,为最后项目把控夯实了质量根基。
脚上泥土越多,
审计离老百姓越近
深冬的红河,虽然远不及北方寒冷。但是,大山深处也是潮湿阴冷,寒气逼人,在野外勘查作业,毛衣、羽绒服,一样都不能少。在科技赋能的基础之上,现场勘察必不可少。那一天,在一条沟渠前,建水县审计局社会保障科科长普雪梅带领她的同事已经来来回回勘查了好几个小时。
就连在地里耕作的村民都私下嘀咕:没想到公家人这么认真,都来了好几次了,也不嫌累。
一条6.6公里的沟渠,3次现场勘查。来回途中,山高沟深,云雾缭绕,仅车程就要两个多小时;梯田之间,沟沟壑壑,布满荆棘,每勘查往返一次就要6个多小时。连续三天,披星戴月,艰难前行。耕耘必有收获,现场抽查44个点,每一次勘查都有新发现。通过不懈努力,终于查实问题症结,揭示风险隐患。
脚印越深,感情越深。红河审计系统一些同志来自农村,对红土地有着特殊情感。他们带着问题审计时,内心深处更带有感情。在红河审计人心里,脚上泥土越多,审计离老百姓越近。在这次专项审计调查中有一个难题:地力培肥项目真实性核查。这个项目直接涉及到土地改良、农民增收,国家为此投入了大量资金。
由于这一项目是通过第三方实施,隐蔽性很强,仅靠查阅账目、台账、实地勘查难以直接发现问题。审计组就走进田间地头、农户家中,逐一核实有机肥发放、施工等情况。有时为了核实一些数据,他们在稻田里一待就是一整天,常常是一身汗,两脚泥。功夫不负有心人,最终查清查透了存在的问题。
“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”,这是要求,更是嘱托。农田建设只有高标准、高质量,才能让老百姓的饭碗端得更稳,才能让“寸土”生“寸金”。据红河州农业农村局党组成员、副局长林增伟介绍,针对这次审计问题整改,专门组织开展了高标准农田建设工程质量专项整治“百日行动”以及工程质量“回头看”和专项整治。截止到2025年12月底,有关部门已将审计部门反馈的问题全部整改,并制定出台有机肥采购和发放管理有关意见等8项制度,不仅做到坚决整改,还立足加强管理、完善制度,确保高标准农田建设各流程依规推进,高质量建设。
悠悠红河州,肥沃红土地。红河审计人始终以担当的精神、无悔的奉献守护着这片红色沃土,以审计之力让端牢“中国饭碗”有了更多的底气,把“优秀”写在红河之巅。
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